党建引领谋发展 集体经济大跨越——平顶山市新华区曙光街街道李庄村“蝶变”纪实

原标题：党建引领谋发展 集体经济大跨越

“恁去打听打听，哪个村能给村民出钱免费体检，还是含有癌症、中风筛查等项目的‘高级’体检?村干部为村民办的好事一年比一年多，在李庄村生活真有福气。”9月17日上午，在平顶山市第二人民医院体检中心，正在体检的平顶山市新华区曙光街街道李庄村67岁的村民刘明伍说。

今年9月，李庄村党委为符合体检条件的1258名村民免费体检。村里出钱，村民体检，在李庄村已经是第四年了。“逢年过节，村里还会发福利。”提起村里的好，刘明伍打开的话匣子关不住了。

李庄村集体经济有底子，为民办事有底气。去年，该村集体经营性收入4023万元，集体固定资产达20多亿元，村民人均股份年分红达2万元，在岗人员退休后人均资产达100万元。

而在1995年，李庄村村债达3000多万元、村民人均负债1.3万元。“李庄村以党建为引领，大力发展集体经济，村集体‘家底’愈加丰厚，最终得以‘蝶变’。”平顶山市新华区委书记乔彦强说。

李庄村的“前世今生”

村民与村集体从“双穷”到“共富”

“地卖完，钱花空，撇下的地成塌陷坑，村民急得把三轮蹬。”这句顺口溜记录了李庄村人曾经的痛。

李庄村地处采煤塌陷区，属城乡接合部，村里没几亩像样的农田，一直没有分田到户，走的是集体经济发展道路。1995年，新一届村“两委”班子上任时，原有的12个村办企业已停产7个，剩下5个不死不活。

穷则变，变则通。为了破解发展困境，李庄村转变思路，提出“退二进三，发展三产，鼓励个体”的发展思路，即从第二产业转型，发展第三产业，鼓励个体经营。

在村党委带领下，村里拆除了破旧不堪的建西综合市场，建起新型西建材大世界;果断关、停、并、转7个濒临破产的村办企业，减损止损。面对土地严重匮乏的现实，先后投入人力、物力、财力，回填村北部已成为垃圾场的采煤塌陷废弃地，复垦出塌陷地300亩，建起了建材、家具、装饰材料、汽修、饮食文化等5个专业市场，集体固定资产达到亿元。

第三产业的蓬勃发展、规模经营提升了李庄村的土地价值，村民的年平均收入也在逐年增加。2008年初，李庄村清偿完了3000多万元内外债，村集体固定资产达到1.9亿元。

债还完了，村里还有了不少结余。“要大胆改革，实行股份合作，让村民们的日子变得更好!”李庄村党委书记辛建说，经村“两委”商议，决定把村集体资产合情、合理、合法地量化给村民，让村民共享集体经济红利。

说干就干。2008年4月，李庄村启动股份制改革，为该村村民与村集体“共富”引来了“源头活水”。

经过21次村民代表大会、股改方案20次易稿、三榜公布，2009年9月27日，李庄村筹备一年半的股份制改革“问世”。当天，平顶山市首家村级集体股份合作社——新华区曙光街街道“李庄村股份合作社”正式挂牌。“资产变股权，村民当股东”，从根本上解决了失地农民生活、养老的后顾之忧。

一晃10年。李庄村股份合作社成立以来运行平稳，集体资产年年增，股份分红岁岁涨。目前，李庄村全村村民3126人，股民2609人，拥有村办集体企业6家。相比改制前，村集体固定资产从1.9亿元增至目前的20多亿元;退休村民股份分红从4600元增长到2015年的20000元，2015年至2018年连续4年保持在20000元。

叫响全国的先进基层党组织

“三心两不要”牢记心中

“一路走来很不容易，我们发挥党建‘主心骨’作用，不断破解面临的矛盾与困难。”辛建说，狠抓党建，就从抓班子做起。

李庄村党委下设6个党支部，共有党员185人，要求班子成员和所有党员办事有公心、工作有事业心、做人有平常心，当干部不要怕吃亏、想发财不要当干部(“三心两不要”)，处处发挥模范带头作用。

多年来，李庄村党委班子率先垂范、冲锋在前，关键时刻，班子成员个个勇挑重担、敢于碰硬，时时处处走在群众前面，在集体经济发展中发挥了重要作用。

1995年以前，市区建设路以北是不毛之地，随后建起5个专业市场，区域土地不断升值。2006年，市政府要修建鹰城广场，占地100多亩，每亩补偿2万元;修建凌云路，占地100多亩，每亩补偿6000元，这些价格均低于当时的市场价格，很多群众不理解、不接受。

辛建带领党员干部给群众做工作：“眼光要放长远，这些都是为全市人民造福的工程，一方面给居住环境带来改善，另一方面会给市场带来人气，是商机。眼前李庄村损失了一些利益，但路修通，市场才能搞活。”

村“两委”干部不仅宣传、劝说，还带头行动，群众也都慢慢响应。为了协助群众搬迁，村里还租赁了两台大型挖掘机、两台拖拉机。车不够用时，辛建主动把自家的车开出来用。半年后，市政工程顺利开工，为后来该村“筑巢引凤”奠定了基础。

在李庄村党建引领农村集体经济发展的道路上，这样的例子不胜枚举。2008年，李庄村农村股份制改革，坚实的党组织作用更是发挥得淋漓尽致。

作为平顶山市首家股份制改革试点村，在股份制改革的过程中，李庄村遇到了许多困难和矛盾。宣传发动时，村民顾虑多，不理解、不支持;调查摸底时，仅村民就分为18种情况;界定股民时，嫁出去的闺女、未过门的媳妇、上门女婿、离开多年的老门老户、搬进来的外迁户也是各说各的情况，各讲各的理儿……

有人劝辛建：“现在村里有吃有喝，折腾这干啥，万一折腾不好，你这‘当家人’要落一身埋怨的。”

“这是全村群众长远利益的保障，是李庄村的出路所在，再难也要进行到底。”辛建坚决要啃下这块“硬骨头”，为村民谋长久。

事难的时候，党员干部得在前。在李庄村党委的带领下，该村党员干部带头深入细致地宣传发动，打消村民顾虑，一碗水端平、一把尺子量到底，凡事摆在明处，由群众拍板定案。

划分股份时，争议最大的是300多个在外工作人员是否应该配股的问题。他们说：“俺人虽然离开李庄，但心没离开，情没离开。”村民则认为，他们拿着国家的工资和养老金，不该再跟村里群众争利益。

股份分配中劳动股占的比例最大，辛建首先明确表态：“我的工作关系在街道办事处，是国家工作人员。占大头的劳动股，我不能要。”李庄村“两委”班子成员和村民觉得辛建一直在村里工作，没有他的带领和努力，就不可能有李庄的今天，不给辛建配劳动股说不过去。但在改制面前，辛建始终以身作则，自觉接受群众监督，带领党员干部挨家挨户到村民家中做工作：“在外工作的那些人不管走多远，根儿还在李庄，让他们享受一份人口股，这不是份额多少的问题，这是一份乡情。咱可不能把涉及咱村子孙后代根本利益的股份制改革搅黄了，不能因为一点利益纷争，就不要乡里乡亲之间的亲情了。”

最终，李庄村股份制改革顺利进行。“改革要顺利，还要让群众心服口服。”李庄村村委会副主任、村党委委员潘永军讲了一件事。村集体收入每年按照《李庄村股份合作社章程》制定分配方案，并在各村民组张榜公示。起初，有村民并不完全相信，白天不好意思，就在晚上打着手电筒看榜，看看村里年收入多少，给他们发放的股金是否合理，再看看和自己家一样类别的村民都发了多少钱。再后来，夜里打着手电筒看榜的村民就没有了。“党委的心，群众不用‘照’也明了了。”潘永军说。

2011年6月，李庄村党委被中组部评为“全国先进基层党组织”，2015年5月辛建被中共中央、国务院授予“全国劳动模范”荣誉称号。

谁不说俺家乡好

集体经济发展成果村民共享

随着村集体经济的良性发展，近年来，李庄村步入健康发展的快车道，整村实现了“全民小康”。

“村民有健康的身体，手里的钱才有价值，才能真正过上好日子。”辛建说，发展集体经济的目的就是要做到发展成果全体村民共享，让群众享受到集体发展带来的好处。

关爱村民健康是李庄村的传统，上世纪80年代，该村每两年组织一次育龄妇女到区级医院免费体检，2010年起改为在市级医院体检。2009年股份制改革后，村里又让老人们享受医保、社保，解决了他们的养老问题。

“要让经济增长水平与村民幸福指数双提升。”2016年初，李庄村把“关注村民健康”提上议程，修订完善《股份合作社章程》和《村规民约》，并首次写入“村民健康”问题，详细界定免费健康体检的条件，每年免费为全村40岁以上符合条件的村民体检一次。2016年8月16日，李庄村召开村民代表大会，讨论形成决议，当月付诸实施，今年是第四年。

“我们不断向着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求努力。”辛建说，在发展好集体经济的同时，李庄村还着力完善基础设施建设，改善人居环境，先后出资1000多万元对全村的水、电、路、下水道进行升级改造，聘请专业组织负责打扫全村卫生和日常保洁;投资400多万元，建设天网工程、消防工程、明亮工程，保证治安稳定。

创新党员群众学习教育模式。投资10余万元对党群服务中心进行改造，邀请专家教授定期为党员干部上党课，邀请专业机构老师开展传统文化讲座，开设“好公婆”“好媳妇”“少儿礼仪”等学习班，培养村民好家风。丰富精神文明建设内涵。每年重阳节为全村80岁以上的老年人集体祝寿，每年春节期间邀请剧团唱大戏，开展“最美家庭”“最美庭院”“星级文明户”评选活动……

为了让村集体经济的发展跟得上时代步伐，促进村属企业健康发展，2018年，李庄村对4个村办企业启动改制工作，聘请专家团队专业指导。2019年初，企业改制完成，成立李庄村实业总公司，下设6个子公司，并在财务岗位全部起用具有会计证的回村大学生，并聘请专业财务运营团队，对他们进行实操培训。

随着李庄村集体经济发展，村里对人才的需求也迫在眉睫。从2013年，村里就启动了大学生回村服务计划，为年轻人提供了学习、锻炼、提升的平台。在区委、街道党工委的领导下，2018年新一届村“两委”换届选举中，一位80后和一位90后大学生当选为村“两委”委员。

…………

“谁不说俺家乡好，得儿哟咿儿哟，一阵阵歌声随风传。”9月18日晚，在市区鹰城广场，李庄村村民组二组组长翟秀兰正带着村里老年人学唱民歌《谁不说俺家乡好》。广场上，熙熙攘攘，市民在这里享受着城市后花园带来的幸福。

幸福是奋斗出来的，幸福，最终属于群众。

(责编：王静、常雪梅)